随着高等教育大众化的普及和参加社会实践活动的大力提倡,近几年假期留校的学生逐渐增多。如何做好留校学生的假期管理,确保学生的假期安全,是各高校面临的普遍问题,也是摆在学生公寓管理部门面前的新课题。特别是近几年假期在高校发生的学生安全事故有逐年上升的趋势,为我们如何做好学生公寓的假期管理敲响了警钟。因此,必须进一步增强责任意识,高度重视学生公寓的假期管理,确保假期留校学生的人身财产安全,这关系到学校教育改革的成败,关系到学校和社会的稳定,关系到学生的家庭幸福。
一、学生公寓假期管理面临的主要问题
当前,学生公寓假期管理难度之所以加大,我们认为主要有以下原因:
1、由于国家教育部近几年不断规范高校的收费行为,各高校不再收取假期住宿费,学生假期在学校住宿的成本降低;学生利用假期在学校勤工助学、复习考研及从事其他社会实践活动的迅速增多。他们有的是通过利用假期从事家教或寻求短期工作,赚取学费和生活费;有的是参加考研辅导或类似“国二”的技能培训班;还有的是因为不愿意回家受父母约束,觉得留校生活自由,还能整天跟恋人在一起等等,使留校原因多样化;
2、由于假期学校不上课,完全是学生按照自己的计划单独活动,在作息时间上难以统一,打乱了正常上课时的生活规律,学生起床、出寝、就餐、归寝等行为变得分散。有的喜欢起早,有的喜欢熬夜;有的白天根本不在寝室,有的整天在寝室玩电脑游戏;绝大多数学生早晨不吃早餐,晚上又喜欢吃夜宵。生活节律的打乱,既给学生的身体带来一定的影响,也使管理工作变得复杂;
3、由于有很大一部分学生每天出校参加各种勤工助学活动,早晨绝大多数同学不吃早餐,中午甚至晚上也基本在校外的小摊点或大排档糊弄一口,吃饭地点不固定,使食品安全隐患增多,因吃了不洁食品,回宿舍生病现象的时有发生;
4、由于绝大多数学生没有社会经验,外出打工、家教或从事商品经营活动很容易上当受骗。有的学生忙了一假期,工钱要不来;有的被骗得血本无归;甚至还发生了个别学生被骗入传销组织,被人贩子拐卖事件,致使个别学生回宿舍后情绪低落,甚至有轻生的想法;
5、在宿舍违章动火用电、吸烟、酗酒、留宿他人等违纪行为时有发生,给宿舍安全带来严重隐患。有的学生,因错开食堂的开饭时间或借口食堂菜饭口味不佳,在寝室内使用电饭锅或酒精炉煮饭做菜;有的在寝室内饮酒聚餐;还有的将外来人员领入宿舍,被宿管人员查出。这些问题在假期宿舍管理中都屡见不鲜,而且由于学生在宿舍的时间不相对集中,一旦发生火灾,往往不容易及时发现,很容易造成恶性安全事故;
6、学生公寓假期的维修改造施工,也直接危及学生的安全。一般来讲,每逢假期,各宿舍都安排维修施工,特别是一些工程较大的项目,包括供水、供暖、网络系统的改造更新,内墙的粉刷,卫生间的改造;移动、电信、联通等电信营业商无线上网系统的改造升级等,这些都牵扯很多管理方面的精力,宿管人员不仅要做好留校学生的管理,还要顾及施工人员的进出监管,稍有不慎,轻者发生学生现金、手机等贵重物品丢失事件,严重者可能发生学生受侵害案件;
7、学生的安全防范意识差,被盗被骗现象履有发生。对于假期留校的学生,一般来讲个学校都相对集中管理,把各院系甚至各校区的学生集中在一起,学生之间相互不熟悉,加之个别学生防范意识差,钱包、手机、笔记本电脑等随处乱放,离寝不锁门,甚至暑期因天热睡觉不关门,很容易发生被盗事件;如果门卫管理不严,也极容易混入外来人员,发生溜门盗窃或诈骗案件,给学生带来损失;
8、自然灾害和校外安全事故也威胁着学生的安全。每年暑假,各地都基本进入汛期,一些地区可能发生的洪涝灾害对学生的假期安全构成影响;另外,由于绝大多数学生白天在校外活动,也容易受到意外伤害,因从事家教被骗被害,发生交通事故受伤,参加像“啤酒节”等大型活动被挤伤、踩伤,甚至个别学生野浴身亡的案例,在很多高校都有发生。而且这样的安全事故一旦发生,都给学校的工作带来影响。
二、把握学生公寓假期管理的每个环节,扎实做好工作,确保学生安全
1、学校要在假前全面开展假前的安全教育,要明确寒暑假期间学生原则上应离校休假;经审批留校的学生,必须严格遵守国家法律法规和学校的各项规章制度,要教育学生高度重视假期安全,增强安全防范意识,掌握安全防范技能,学会自我保护;申请假期住宿学生要服从学校相关部门的管理,明确告知学生如果在假期违反相关制度,一样按违纪处理。各院系要高度重视学生的假前安全教育,做到对学生的全覆盖;
2、要建立假期留校学生的严格审批制度。学校要制定《假期留校学生住宿管理办法》,对正当理由留校的学生,通过本人申请、班主任(辅导员)审核签署意见,经所在院系及学生处或公寓管理部门批准后,方可办理留校住宿手续;公寓管理部门要与留校同学签订《安全承诺书》或《假期住宿协议书》,对遵守相关制度,服从管理及一旦发生违约行为接受处理,让学生作出承诺;学校还可通过致全体留校同学一封信,强调学生假期安全。辅导员要对申请假期留校的学生严格审核,必要时与家长取得联系,做好留校学生的登记备案工作,并通过有效的联系方式随时跟踪;
3、制定完善的学生公寓突发事件应急预案及学生安全应急网络。假期学生公寓一旦发生火灾、学生伤害、实物中毒等恶性事件,要立即启动突发事件应急处理预案,确保相关人员及救护措施在第一时间立即到位;要保证学生公寓值班人员与学校领导、相关部门负责人及各院系学生工作人员的联系通畅,相关值班人员、值班车辆及救护应急设施能够随时待命,并迅速投入使用;
4、对假期住宿学生要尽量集中管理,严格执行出入证制度。假期根据留校学生的男女生数量,分别将学生集中安排在某一宿舍,这是各校假期宿舍管理的普遍做法。在假期住宿安排上,要尽量将相同院系的学生安排在一起,由原来宿舍根据批准名单办理假期住宿证,住宿证要写明院系、班级、姓名及原宿舍房间号,贴上照片并盖章,再由假期安排宿舍楼长查验,填写新房间号和床位。住宿证要与学生证共同使用,防止学生冒名顶替和转借住宿证;假期安排留校学生的宿舍门卫要严格管理,认真核对每名出入学生的住宿证,这样才能防止外来人员混入;
5、要及时处理违纪违规行为,加强警示教育。无论怎样严格管理,都会有个别学生因为存在侥幸心理,没有遵守承诺,发生违规违纪行为。仅以我校去年暑假为例,就有24人受到处理,其中违章使用电热器具的9人,私自留宿他人的2人,在寝室内吸烟的7人,挡门的3人,将出入证转借他人的2人,在寝室内饲养宠物的1人;此外,还有少部分学生因为离寝不锁门、将钥匙放在门框上、室内卫生不合格被批评教育。对于假期违纪学生,必须及时作出处理,先予以通报批评,根据其不守承诺的违约行为,记入宿舍诚信考核档案,并取消其假期住宿资格,通知其所在系,开学后报学生处;这样对维护假期学生公寓正常秩序,防止事故发生,起到很好的震慑作用。
6、加大巡查力度,尤其注重夜查,发现问题及时处理。假期学生宿舍的巡查要做到不定期、不定时,宿管人员要做到腿勤、眼勤,时刻保持高度的警觉性,在巡查中尤其注意有否焦糊味道、挡门现象及学生异常行为,有否离寝不锁门或睡觉不划门现象;通过深入寝室,随时查验住宿证,熟悉学生,及时发现外来人员等等;巡查,尤其是夜间巡查,是学生公寓管理人员及时发现问题,及时排除各类隐患的重要手段。
7、学生工作人员要关注假期留校学生,及时与公寓管理部门沟通情况。各院系副书记、辅导员和综合导师要经常走访学生宿舍,及时与宿舍管理部门取得联系,了解和掌握本院系学生在校情况,关心留校学生生活,帮助他们解决实际困难,及时排解他们心理压力和烦恼,让他们体验到学校和老师的关怀;学校也应该建立考核机制,使学生工作人员走访宿舍成为一项制度,纳入学生工作考评内容;
8、合理安排施工,严格施工管理。为保证留校学生的正常生活和人身财产安全,公寓管理服务部门要制定切实可行的施工计划,在时间上充分考虑尽量不影响学生的休息;要办理相关的施工许可证,要与具体施工单位签订施工安全协议书,对宿舍施工行为提出明确要求,并收取一定数额的抵押金;要查验所有进宿舍施工人员的身份证件,并做好登记备份;要让施工人员佩戴由公寓管理部门发放的胸牌,并对施工携带的工具、材料及施工过程认真检查和监管,防止野蛮施工及损害学生利益的行为发生。
8、发挥留校学生干部、党员作用,积极参与假期管理。可以根据批准留校学生名单,有目的地安排学生干部、学生党员包楼层、包寝室,建立学生干部、学生党员的责任区,建立学生自我管理体系,充分发挥他们的带头作用、耳目参谋作用和桥梁纽带作用,及时发现和反馈学生中存在的各类问题,更有效地做好假期学生的管理;
9、更进一步做好学校后勤的管理服务工作,让留校学生满意。假期尽管学校放假,但学校必须根据学生留校人数的多少,合理地安排相关后勤服务工作,包括食堂的用餐、开水的供应、学生文体活动及娱乐场所的开放、学生公寓用水用电保证等;还包括宿舍值班人员的配备,宿舍卫生的及时清扫,以及宿舍区的安全巡逻等。只有把这些工作安排妥当,才能使学生有安全感,让学生体验到学生公寓如家一般的温暖,使我们的工作得到学生的认可和赞扬。(鞍山师范学院公寓管理中心主任刘国威)