摘要：当前高校后勤改革正进入攻坚阶段。文章从分析新形势入手，提出了树立“七大意识”，进一步推进高校后勤改革的明确要求：即团结协作，树立大局意识；以人为本，树立服务意识；节约校园，树立成本意识；绩效评估，树立管理意识；平安校园，树立安全意识；严于律己，树立廉洁意识；改革创新，树立危机意识。
关键词：高校后勤；社会化改革；七大意识
近十年来，全国高校在后勤社会化改革方面进行了大胆的探索和实践，取得了显著的成就和较好的成效，这主要体现在教育部发展规划司最近在全国高校后勤社会化改革十年成果展中公布的数字上：1998年到2008年，普通高校在校生由360万人增加到2150万人，高校后勤保障条件不降反升，生均住宿面积由6.62平方米增加到9.17平方米，生均食堂面积由1.28平方米增加到1.33平方米。与改革前的运行模式相比，全国高校每年节约后勤经费数以百亿元计。与此同时，我们也应该看到高校后勤社会化改革是一项十分复杂的系统工程。改革涉及面广，任务重，难度大，要求高，在某种程度上仍存在一定的问题和困惑，特别是如何促进资源的整合及优化、如何推进用工制度改革、如何科学地设定薪酬及激励、如何解决青年教工住房等，是摆在后勤部门面前的几大焦点问题。2010年7月，中共中央、国务院颁布实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，其中强调要“积极推进改革创新，推进高校后勤社会化改革”。对此，笔者认为必须在坚持后勤社会化改革大方向的前提下，以科学发展观为指导，牢固树立“七大意识”，以进一步推进高校后勤改革。
一、团结协作，树立大局意识
高校后勤社会化改革峥嵘十载，要进一步往纵深发展，向前推进，已经没有石头可摸，高校后勤改革大政方针的制定和实施，必须统一思想，统一行动，前提是广大后勤人要团结协作，树立大局意识。
什么是大局意识？古人云：“自古不谋万事者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”讲的就是组织的管理者特别是领导者必须要有大局观念，要善于从大局出发，观察问题，分析问题，解决问题。如果凡事不以大局为重，只盯着眼前的利益，那么必定难以取得任何真正意义上的事业成功。
在高校后勤改革中，讲团结，谋大局：一是思考工作、开展工作既要考虑各实体中心、个人的利益，制定后勤改革方案更须兼顾各方利益，要有服从和服务于教育中心工作的意识，要从两个大局出发：即任何工作要服务于学校教育事业大局、服务于高校后勤改革大局。二是每一名高校后勤人都要从大局出发，从职工群众的根本利益出发，少一些自我意识，多一些集体意识；少一些个人利益，多一些集体利益，切实维护班子的团结。团结是缘分、团结是纪律，团结才能出凝聚力、战斗力，广大后勤人既是学校的一份子，也是后勤的一份子，大家同坐一条船，要齐心协力、同舟共济，要继续心往一处想、劲往一处使，不折腾、成合力。要维护团结大局，不利于团结的事不做、不利于团结的话不说，做到分工不分家、补台不拆台、到位不越位。三是在高校后勤改革进程中，后勤实体要生存必然要“利己”，即要考虑社会和经济效益的提高；而要发展壮大、永久生存则必须“利他”，即要考虑服务于大局，实现“利他”与“利己”的统一。总之，维护团结、讲大局，则改革事业俱兴；不维护团结，不讲大局，则改革事业尽废。
二、以人为本，树立服务意识
《现代汉语词典》对“服务”的解释是“为集体（或别人的）利益或为某种事业而工作”。服务意识是指组织中全体员工在与一切组织利益相关的人或组织的交往中所体现的为其提供热情、周到、主动的服务的欲望和意识。即自觉主动做好服务工作的一种观念和愿望，它发自服务人员的内心。笔者认为要做到发自内心的服务，关键是对“以人为本”有着深刻的认识，进而增强服务的主观能动性。胡锦涛同志指出：“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。”以人为本，科学发展观的核心。树立服务意识、提高服务质量是高校后勤工作的基本要求。
具体而言，高校后勤一要继续贯彻“为教学服务，为科研服务，为师生员工服务”和“服务育人，管理育人”的“三服务，两育人”工作宗旨，在高校不断深化后勤改革过程中还应该通过优化校园环境、宿舍环境、就餐等环境，倡导“环境育人”，做到“领导满意、师生满意、后勤人满意”，即“三服务、三育人、三满意”。二要善待员工，特别是合同工，通过发挥党、团、工等组织作用，加强人文关怀、改善用工环境，维护他们的根本利益、合法权益以及合理诉求。要营造良好的“后勤之家”的氛围，做到物质上体现、精神要关心、心灵多沟通，让广大后勤人有被关心的满足感、有组织的归属感和有内发的凝聚力。三是转变机关作风，作为甲方的小机关要树立主动为中心实体服务的意识，处领导要主动为中心排忧解难，帮助协调解决工作困难。四是要理解“以人为本”的做人之道，尊重人，理解人、宽容人、支持人、帮助人。提倡“在工作中是同事，在工作后是朋友”。
三、节约校园，树立成本意识
“资源稀缺性”是一条普遍法则，低碳节约节能是实现后勤资源优化配置的必然要求。众所周知，“成由勤俭败由奢”，勤俭节约是中华民族的传统美德，当全球金融危机的施虐、哥本哈根会议再次敲醒人类低碳节约的警钟之时，创建节约型校园无疑是新形势下实现人才培养目标，提高办学效益和体现学校自身发展的需要，后勤是节约型校园建设的主要倡导者、组织者和示范者。从经济价值的角度衡量，节约就是创造，就是效益。“成本是魔鬼，必须遏制”，每节约一分钱，就增加一分钱的利润，每降低一份成本，就增加一份利润。从某种意义上讲，成本意识就是指节约成本与控制成本的观念。
国家中长期教育改革和发展规划纲要颁布实施后，高校后勤迎来了新一轮的改革洗礼，面临着全新的机遇与挑战，如何在准市场化运作的体制下，大力倡导节约，降低各项运行成本，是新形势下做好高校后勤工作的重大突破口。一方面要千方百计降低管理成本，另一方面特别是代表乙方的各中心实体或者后勤集团，都是“独立核算、自主经营、自负盈亏、自我发展”的经济实体，是准市场化的企业主体，更要讲究经济效益，开源与节流并举。主要通过：一提高效率，降低成本；二规范程序，减少失误，节约成本；三整合资源，压缩成本；四精打细算，钱要用到刀刃上，压缩费用；五做好计划，提高采购效益，缩短采购周期，加快库存周转，挖掘开源节流潜力。六加强宣传，建立“资源节约型”和“低成本运营”的后勤文化。
四、绩效评估，树立管理意识
管理概念本身具有多义性，它不仅有广义和狭义的区分，而且还因时代、社会制度和专业的不同，产生不同的解释和理解。但归根结底，管理是一种实践，是一种是依赖智商，更依赖情商，依赖知识，更依赖经验的实证性学问。作为一名优秀的管理人员，要纠正“重经营、轻管理”的惯性行为，把组织利益摆在第一位，加强基础管理工作，有效防止组织发展中的大起大落，促进组织持续、健康、协调发展。
高校后勤是一个劳动密集型与技术密集型统一的服务团队，其服务领域分布的分散性、业务的繁杂性，与生产日益规模化、协同化，管理日益高度集中化的趋势形成一对最基本的矛盾运动。为此，一要夯实高校后勤的基础管理，需要我们抛弃陈旧落后的管理理念、管理方法、管理手段，以适应建立现代企业制度的要求。二要加强量化管理，建立绩效评估，以质量求生存、以特色求市场、以创新求发展、以管理求效益。三要从“人管人”向“制度管人”过渡，再向“文化管人”迈进。四要倡导精细化管理，对于管理工作要做到制度化、程式化、科学化，强调执行力。重细节、重过程、重基础、重落实、重质量、重效果，讲究专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精、力争最佳。五要重视管理队伍建设，高校后勤要始终以改革创新的精神，立足长远做好后勤人力资源开发的整体规划，保证后勤员工队伍的持续稳定发展。健全各种考核考评体系，做到公开透明、奖惩有度。做好人力资源规划，建立和健全体制机制，注重引进高素质高层次的大学生加入高校后勤队伍，注重培养青年合同工，为优秀合同工走上关键岗位搭建舞台。
五、平安校园，树立安全意识
不论是在辞书中，还是在学术研究中，人们经常把安全与“没有危险；不受威胁；不出事故”联系在一起。高等学校具有人口密集、智力资源、多功能建筑物、财富资源、实验设备、危险物品和敏感信息较为集中等特点,其安全稳定事关高等教育改革、发展、稳定的大局,是社会稳定的晴雨表,是涉及政治稳定的敏感部位,对于构建和谐社会、共谋科学发展无疑具有至关重要的意义。国家“十一五”规划已将公共安全建设纳入目标体系，提出了明确的建设要求。高校安全作为公共安全的重要组成部分，一旦安全事故发生，不仅会带来人员伤亡和财产的损失,更有可能会造成严重的社会和政治影响。
在高校后勤工作中，效益、发展是第一要务，安全、稳定是第一责任。安全、稳定是效益、发展的基础和前提，安全重于泰山，谨防重大事故发生。一要统一思想，充分认识创建平安校园工作的重要意义，要明确目标，真抓实干，严格落实安全稳定责任制，常抓不懈。二要突出重点，强化措施，夯实平安基础。要加强治安防范工作，营造良好的校园治安秩序，进一步健全校园治安防范工作机制；重点做好食品卫生安全、宿舍用电安全、交通行车安全、施工人身安全、防范火灾隐患等安全工作。三要加强安全教育、管理和检查，严防各类事故发生；要认真化解矛盾纠纷和不稳定因素，建立各项安全管理工作的应急预案，积极预防和妥善处置突发事件。四要营造氛围，强化考核，确保创建平安校园落到实处。要最大限度的调动广大师生员工以及广大后勤人参与建设平安校园的积极性和创造性，建立健全考核奖惩机制，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安校园建设的浓厚氛围。
六、严于律己，树立廉洁意识
坚决惩治和有效预防腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。党员领导干部廉洁从政是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的路线方针政策的重要保障；是新时期从严治党，不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容；是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求；是正确行使权力、履行职责的重要基础。]
高校后勤改革新形势下在各高校党政正确领导下开展的系统工程，广大后勤干部，特别是党员领导干部应该充分认识当前反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持干净干事、克己奉公，各级领导、各机关科室及各中心实体负责人要以身作则，作好廉洁自律的表率，不以身试法，不该拿的不拿，不该要的不要，不该吃的不吃，不该玩的不玩，不该去的地方不去，不该发的不发。决不能因小失大，一定要按规定的程序操作，避免简单化、自作主张、独断专行等导致违规违法。做到自重、自省、自警、自励；清正廉洁，忠于职守，正确行使权力，始终保持职务行为的廉洁性；必须弘扬党的优良作风，求真务实，艰苦奋斗，密切联系群众、服务群众。只有这样才能保证高校后勤改革事业正确的方向，弘扬正气，凝聚民心，树立后勤广大干部职工的清正廉明之形象。
七、改革创新，树立危机意识
随着我国经济的不断市场化，高校后勤社会化的改革思潮不断深入，高校后勤员工应正视这种变化，锐意改革创新、树立危机意识。要相信有危机才有压力，有压力才有动力。在经过一场声势浩荡的十年后勤社会化改革之后，各地高校已纷纷通过转变后勤服务体制和机制，实现了超常规的后勤发展速度，再行突破寻求新的改革时上下观念不一致，值得引起我们高度重视的不少高校后勤人危机意识逐渐弱化，竞争意识逐步淡薄，安稳情绪有所抬头。与此同时，我们内部的瓶颈还需进一步缓解，我们的体制与机制还需进一步激活，我们的管理还有待进一步的加强，我们的服务还需不断优化，我们的资源还需进一步整合及配置、我们的用工制度及薪酬激励制度等需要进一步科学制定及实施……这些都是摆在广大高校后勤人面前不可回避的生存危机。
如果广大后勤人满足于现状，不思进取，不去拓展新增服务项目，任由经济实体的营业收入萎缩，运营成本居高不下，结果容易导致亏损，甚至体制“崩盘”，后果将不堪设想。为此，我们首先应锐意创新，冷静思考当前高校后勤社会化的改革还在继续推进阶段，广大高校后勤人应该努力地做好本职工作。二要做到进一步解放思想，并且在工作中不断去学习当今社会的先进知识，先进的管理技术，力求做到与时俱进，不断去创新改革新形式，而且也要坚决反对个人利已主义、单纯服务观点、单纯经济观点。三面临这些挑战和危机，我们要有清醒、理性的认识，必须深刻领悟到逆水行舟，不进则退，慢进也是退的道理，必须树立牢固的危机意识和忧患意识，密切结合自身实际，依靠成熟、稳健、理性的发展思维，沿着能快则快的战略思路，扎实推进高校后勤社会化改革的任务。我们必须坚定信心，不动摇、不懈怠、不折腾，审时度势，抢抓一切机遇，以强烈的紧迫感、危机感、使命感和敬业精神来迎接挑战，不断把学校后勤事业推向新的台阶。(钱贤彬为华南师范大学副校长；陈道华为后勤管理处处长兼后勤党委书记)
