摘要：本文阐述了做好高校的水电节约工作对建设节约型高校、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要意义，指出了节水节电既是提高高校办学效益的重要途径，也对高校后勤自身发展，培养节约意识有着现实的需要。分析了目前高校在节水节电方面存在的问题，剖析了目前高校实行节水节电措施的困难，探讨从组织建设、制度建设、人才培养、节约意识宣传和教育、新技术推广和激励机制等方面实现节水节电的有效途径。

关键字：节约型高校；高校后勤；水电管理

中国分类号：F123.16 文献标识码：Ａ

文章编号：CN43—1027/F（2008）5-229-01

作者：浙江林学院产业后勤集团公司；浙江，临安，３１１３００

能源、资源节约是我国的基本国策。为了深入贯彻科学发展观，落实节约能源、节约资源基本国策，调动社会各方面力量进一步加强节能工作，加快建设节约型社会，实现“十一五”规划纲要提出的节能目标，促进经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道，国务院先后发布《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》、《关于加快发展循环经济的若干意见》、《关于加强节能工作的决定》，教育部也发布了《关于建设节约型学校的通知》。建设节约型社会就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，保障经济社会的可持续发展。高等院校作为在科学、文明方面负有引领社会责任的单位，必须在建设节约型社会方面做出表率。加强水电管理无疑是建设节约型高校的重要环节，本文就这方面谈一些思考。

一、 高校水电使用中存在的问题

随着各高校规模的扩大，水电费用激剧上升，少则一年开支数百万元，多则上千万元甚至数千万元。水电消耗是高校能耗主要方面，尤其在南方冬天取暖用空调，耗电更大。但在许多高校除对学生公寓进行限额水电免费，超额付费外，对歌学院、机关及其他部门用水电管理则普遍比较粗放，不加限制，办公楼空调无人空转，水管漏水不能及时维修；水电设备设施落后，损耗比较大；人员节水节电意识淡薄；节水节新技术尚未普遍推广等问题使得各高校的水电消耗高居不下。

二、 实行节水节电的困难

首先，领导是否重视是关键，只有领导重视了，其他的工作才会跟进。节水节电在大多场合下是一种意识，一种习惯，要培养这种良好的意识和习惯，需要从政策和宣传入手，并且持之以恒的抓下去才能见效。其次，水电定额的标准的确定有不少难度，需要做仔细的调研和耐心的解释工作才能被各单位部门所接受。第三，要做好节水节电工作，需要资金的投入，在高校大发展的今天，各学校或多或少的有银行贷款，面临资金紧张的情况，还需要统筹兼顾。

三、节约型高校水电管理的有效途径

1.健全组织机构，培养专业人才。

成立由学校分管领导负责，只能部门和各部门、学院负责人及专业人员参加的类似节能委员会的专门组织机构，把包括水电在内的节能工作当作学校的一项重点工作来抓，制定节能规划和方案，落实改造年度经费，使节水节电工作从组织上得到保证。

人才是高校后勤发展的第一资源，也是最重要的资源，不解决人才为题，后勤的改革与发展就无从谈起。高校和社会一样，当前十分缺乏具有熟练专业技术和精通管理的职工队伍。培养和建设一支熟练掌握专业技术和经营管理知识，有素质有文化，爱岗敬业，勤奋工作的后勤干部、工人队伍是做好高校节水节电工作的保障。根据各高校实际情况，采取培训为主、引进为辅或培训与迎进相结合的措施集聚人才、留住人才，形成“事业留人、感情留人、待遇留人”的良好氛围。

2.增强节约意识，树立节约理念

建设节约型高校，广大师生员工是主体，节水节电并不仅仅是后勤部门的事。首先，要充分利用校内各种宣传媒介，在全校师生员工中深入开展节约资源、节水节电的宣传活动，采取多种形式，全面介绍我国的资源形势和节约潜力，宣传国家有关资源节约的方针政策，法律规范，标准规范和资源节约在经济社会发展中的重要作用和战略意义。资源节约首先从身边做起，从节水节电做起。从而增强师生节约意识，营造节约氛围。

其次，要求后勤干部职工以身作则，带头落实节水节电工作，充分认识到节水节电既是每个公民的应尽义务，又是后勤部门的工作职责，同时也是后勤管理处效益的途径之一。充分发挥好示范带动作用，努力降低运行成本，切实为学校管好家，理好财。树立正确的理念，社科认识到节约不仅是一种行为方式，更是一种素质、一种责任、一种功德，把节水节电工作变成后勤员工的自觉行为。

3.建立健全节约制度，拟定用水用电节约方案。

制度经济学的理论告诉我们：经济人的非理性与机会主义的行为倾向使人们在市场经济活动可能会浪费资源获取利益却将后果由社会或他人承担，因此建设节约型社会必须加强制度建设来规范人，如果资源的浪费与制度不完善有关时，那就必须进行制度革新。面对许多高校对各学院及机关部门的用水用电没有约束，由学校通包的状况，必须建立健全各项管理制度来理顺关系，约束行为，实现资源的合理配置，发挥资源的最大效能，从而落实节水节电工作。

光有制度而没有切实可行的用水用电分配方案，也将使节水节电工作无法落实到实处。严格实行计量管理，水电定额，超额收费的管理方式。根据各高校人均用水用电的平均水平，结合本校的实际情况，全校总体确定人均用水用电指标，抄表付费；严格管理各学院、机关等单位的用水用电指标，实现“定额水电，超额自理，节约奖励”的节水节电管理运行机制，各学院根据学科差别、实验室数量再分配到各下属单位，用水用电限额的起点为满足教学需要，对一般科研及创收项目用水用电可根据科研经费提取一定的水电费用，或根据使用实验室次数收费，弥补水电费的不足。对科研经费少，或学校特别扶持的科研项目，学校可拨专款支付。应该说，对大多数科研项目来讲，水电开支在科研费用中所占比重十分有限，不成为负担，只是在观念上的问题。

4.推广和使用节水节电新技术、新设备。

节水节电不仅仅是一个意识问题，还是一个技术问题。建设节约型高校的核心是资源利用效率的提高，这是以技术作为支撑条件的。科学技术是第一生产力，是促进资源节约的有效手段。节水节电同样要坚定地依靠科学技术，改造陈旧设备，推广和使用节水节电器具。如改用软管喷灌方式为绿地微灌；浴室的淋浴设备采用射频卡计费系统，洗浴时间与收费挂钩；采用高效节能照明产品，学生公寓等楼道安装声光控开光等。再次，积极采用节水节电新技术、新设备，引进高薪技术对学院教学楼的照明系统，普通分体壁挂或柜式空调器，采用独立电源系统（这也是通常做法），也在各楼空调总电源上进行定时控制，按照各楼的作息时间和工作规律灵活设定开关机时间，避免在大楼内工作人员吃大锅饭。实行计量管理，水电定额，超额收费的管理方式，也需要用高科技的计量器具才能实现。最后，必须加强后勤技术人员的培训，只有通过员工技能的提高，才能达到推广和使用新技术，节约水电的目的。

5.建立奖惩机制和监督机制。

建立奖惩机制是实施节水节电的重要措施，要强化节能政策激励机制，制定节约资源激励政策。对节水节电重大工程项目、重大技术和管理创新给予投资、补助和奖励，实施节约表彰、收益留成，对严重浪费水电资源、节约工作不力的部门或个人给予惩处，充分利用经济杠杆的作用，调动各方参与的积极性，切实加强水电管理，确保节水节电工作落实到实处。

为了保证节约制度的有效执行，必须建立监督机制。建立科学的评价和考核机制，把节约工作落实到每个部门，每个岗位，做到人人有责、人人负责。凡是制度规定的东西，必须认真落实，逐步检查，督促各部门长期不懈地坚持创建“节约型高校”。同时，还要自觉接受学校和广大师生的监督，发现问题决不姑息迁就，从而增强执行规章制度的自觉性。

总之，建设节约型高校后勤，必须以科学发展观为指导，坚持发展为第一要务，坚持节约资源为根本要求。正确处理发展与节约的关系，形成科学与资源节约的和谐局面，加快推动学校各项事业持续、快速、健康发展。