摘 要

高校房产管理在各高校的后勤管理工作占据着相当重要的位置, 房产管理的成效直接影响到所有高校教学、科研、办公工作的正常展开及保障教职工生活的合理有序安排。近几年，随着我国高等教育事业的快速发展，高校的办学条件和教职工住房得到了较大幅度的改善，妥善地解决好教学、办公、实验等用房和教职工住房管理成为学校管理改革中的一件大事，要做好此项工作，我们必须要充分认识到房产的使用和管理是高校后勤工作中的一项极为重要的工作，是高校做好勤俭办学、做好节约型校园建设的一项极为重要的工作环节， 是高校加强廉政建设的一项重要工作。

关键词：提高，高校房产，管理效率

1 充分认识提高高校房产管理效率的意义

在高校后勤管理中的几个部门当中，房产管理的重要性已越来越引起人们的关注，房产管理工作是学校开展教学、科研工作的基础。高校的房产管理部门承担着学校的房产的管理、调配工作，是学校后勤保障工作中的重要组成部分，是学校面向广大教职工的窗口部门，在租住房分配、租金调整等方面直接影响到教职工的切身利益，因此房产管理工作的好坏，直接影响到学校各个方面任务完成。

2 高校房产管理目前面临的困难

房产管理工作作为高校后勤管理的一个重要方面，现在面临着诸多的困难，既有多年以来遗留下来的体制弊端，又有由于学校扩招后带来的种种新问题。

最近几年，各高校由于抓住了发展机遇，学校规模得以大幅度扩大。在笔者走访的几个高校中，占地面积一般已达三、五千亩，最大的已有八千余亩，各类楼堂馆所的建筑面积一般也已在50余万平方米以上，现仍有继续继续扩大规模和增加人员的规划。正是由于高校近几年抓住了发展的大好时机，大范围地扩大了学校的土地面积，大规模地建造了各类建筑，在取得这些成绩的同时对房产管理工作也提出了更高的要求。

2.1房产门类众多，归类困难

高校的房屋建筑类型很多，有教学、科研用房、行政办公用房、生活宿舍用房及附属用房、后勤公司经营性用房等。按照其功能，大致可以分为三大类：教学用房、办公用房、生活用房。经过近几年各高校的改革尝试，房产的管理已经有了很大的加强和改进，公用房屋特别是产业用房获得了极大的发展；住房制度也有了很大的改善，但是，还存在很多的亟待改革之处，特别是对不同类型和不同功能的房产缺少科学规范的的管理手段，甚至有时会出现管理混乱的局面，使高校的房产资源未能发挥最大的功效。

2.2管理手段相对落后

高校的房产管理就是将学校产权范围的全部房产进行合理开发、调配、使用和维修，使学校的房产能够最大限度地发挥功效。高校房产管理部门的工作主要包括：学校地产管理、公房管理、租住房调配、住房补贴发放、住房公积金咨询、职工公有住房的物业费收取管理等相关事务，以及接待和解答教职工住房政策问题。每年房产管理部门要接待大量的查询与收费工作。因为过去的记录都保存在简陋的纸张上，即使在电脑上只是一些简单的信息，在核查时需要来回翻查，非常不便，在人力、物力、财力、时间上造成很大的浪费。

2.3部门的独立性相对较差，协调性不够，与相关部门缺乏联系机制

许多和房产有关的部门都对房产管理有某种程度的相互牵制，可能会造成房产部门的职责不清，管理松动。房产管理往往不能作为一个独立的单位进行决策。这个问题的解决要靠多方的努力，将房产的开发、经营、分配和消费管理，以及相应的计划、组织、协调和监督工作有机的协调统一起来

在新进人员住房的调配与使用上，由于房产管理部门与相关部门缺乏必要的联系机制，在人员引进工作中，由于信息不畅通，容易造成宣传与调配上的失误，由此带来工作上不必要的被动。

房产管理与基建、维修工作不配套，不协调。在房产开发过程中，往往只考虑了一次性的投入多少和工期的长短，对今后的管理和维修工作难以顾及，这就造成了日后的维修困难和管理困难。同样地，维修也缺少考虑到管理，管理部门所提出的维修要求较难实现，维修计划多变且繁多，很难与管理达成一致，当然这其中也有管理方面的因素。对于这个问题，只有加强部门间的协作才有可能解决，尤其是管理与维修，二者之间必须建立一套有效的统一协作机制。

2.4管理体制有漏洞。主要表现在两个方面：

2.4.1 管理与使用相脱节

在高校的教学用房中，有很大一部分都是直接交到各个二级学院的手中，由各个二级学院自行进行调配和分划，结果造成了房产得不到有效的利用。学校提供给各二级学院的用房是乎永远不能满足教学、办公需求，造成了一种房子越造越多，却感觉却来越不够用的这么一种奇怪的现象。笔者走访的高校中几乎每年都要召集相关部门和学院召开若干个教室、办公用房协调会，以拆东墙补西墙的方法来解决由于各学院提出的教学、办公用房的要求。另外由于各个使用单位只使用而不管理，负责管理的房产部门又不清楚具体的房屋使用情况，因此造成了房产的使用与维修矛盾

2.4.2对房屋使用者不能进行有效的约束。

房屋的使用者，学生和教师都有自己相应的管理部门，房产部门没有办法对他们进行约束。导致的后果就是房屋破损、公共设施遭到破坏时无人过问。

2.5房产管理人员缺少，管理资金匮乏

目前高校现房产管理人员缺少情况比较严重，在笔者走访的高校中，最少的房产管理人员只有两人，最多的也只有五至六人，这些人要管理全校几千亩甚至上万余亩的地产的产权变更、登记，需要对全校几十万上百万余万平方米建筑的进行产权管理、维修方案制定，需要负责全校几千余名教职员工的租住房分配，还有其他一系列繁琐复杂的工作，确实是不堪重负。

管理资金匮乏这是由房产管理资金来源单一造成的。高校近年来虽然得到了国家及地方的支持，每年都有大量的资金投入，但这些资金要用于很多方面，这些资金既要用来支援各个科研项目，又得用于各方面的建设，加之高校连年扩大招生，并引进大量的人才，对房屋的需求急剧增加，几个方面加起来，结果就是资金紧张，高校虽然还有相应的企、事业单位支援，但总的说来，要解决资金问题，要做的工作仍然还很多。

2.6办公用房分配也有一定的弊端

这其实是一直以来就是最为人们所头疼的地方，一直以来，高校与其他高校一样，办公用房就是无偿分配的“供给制”，这样表面上看起来是符合人们要求，但却带来了需求的无节制，极易造成房产资源的无序浪费。

3 提高高校房产管理效率的方法

通过上述对高校房产管理现状的分析，我们可以清楚的认识到，高校的目前在房产管理上存在的问题较严重、弊端较多。为了有效的解决其弊端，充分发挥高校房产管理的功效，必须尽快推进学校房产管理的改革。

3.1完善房产管理机制，明确房产部门管理权限。

学校房产管理部门应是代表学校行政房屋产权管理的唯一职能部门，对学校房屋资产承担着保值和增值职责。多头的分权管理，结果必然造成房产资源管理的混乱，必须统一归口管理。

3.2合理配套房产管理措施

在社会主义市场经济体制下，高校的房产管理体制，必须符合市场经济运行规则。高校的房产管理模式可参照市场“商品化”住宅的管理模式，大胆探索和逐步推行物业管理模式，革除计划经济体制下的福利型管理模式。并逐步使物业管理部门实现专业化、市场化的转变。这样既符合高校后勤社会化改革的要求，又有助于提高房产管理的服务质量和水平，同时还能有效地分解高校房产管理和维修的费用负担。对青年教职工的“福利性”住宅，应根据市场原则，根据学校实际情况，可适当提升租赁费用，并尽快向“商品化”住宅过渡。对无偿分配的“供给制”办公用房应逐步通过有偿分配的原则，有效解决需求的无节制性。对学生生活和教学用房，应由房产管理部门加大管理力度，规范管理措施。对学校后勤产业公司开发民生、经营性使用学校的房产，也应依据市场原则，根据租用面积的多少来收取租赁费用。只有依据不同层次、不同形式或房产使用，采取不同的管理措施，才能较好的发挥房产管理功效。

3.3加强房产管理资金投入，实现房产管理现代化

在社会主要市场经济体制下，依据市场经济运行的基本原则，推行学校房产资源的有偿使用制度。可尝试通过以房养房的措施，扩大房产管理资金的来源。

3.4加强房产管理队伍建设，提高管理人员素质

高校的房产管理，是高校后勤管理体系的重要组成部分。目前，有较多的房产管理人员，无论从管理法规、手段、制度、机制还是服务水平以及从业人员素质，都与高校发展的速度、与师生员工对管理服务水准的需要尚有差距，与社会上的一些先进成熟的物业公司相比差距更大。对此笔者也深有感触，入行一年多，个中甘苦只有自知。这样也就要求我们应充分认识高校房产管理在学校发展中的地位与作用，大力培养和造就一支优秀的房产管理队伍，通过不断的学习，不断提高队伍人员的素质，逐步提高管理人员业务水平，以适应学校在不断发展的状态中对房产管理从业人员所提出的要求。

3.5加强房产管理信息化建设

笔者通过较长时间的考察、学习 ，发现采用计算机网络系统来对高校的房产来进行科学的现代化的管理，能解决现在所面临的诸多的难题，能更充分发挥高校房产资源的功效。本人在考察中发现，购买或开发一套成熟的房产管理计算机软件所需费用可以控制在五万元人民币左右，一次性地投入也不是太多，而投入使用后，对高校房产的建设、使用、修缮、分配等各方面的的信息可以进行信息库管理，并能及时、准确地将房产信息反馈给学校党、政决策部门，大大提高了管理效益，提升了服务质量，并能节省大量的人力资源 。

4 结束语

随着社会的发展，高校房产管理工作已不仅限是一种简单的服务工作，其中有很深的学问，由于学校的房产管理涉及面广，政策性强，在实际工作中既需要适应改革开放及十七大新形势的要求，合理分配，使其达到资源共享，发挥最大效益的目的；又需要在管理中求效益，在改革中求生存，把高校房产管理工作推向新的高度，能更好得承担为学校教学与科研服务的重任。在高校面临的诸多问题上，因客观环境因素不同，问题的反应程度不一致，对解决问题的观点、方法、措施也不可能要求一刀切。只有根据国家的法律、法规及各项管理规定，并结合各高校的具体情况，来分析问题，解决问题，才是我们研究高校房产管理工作的目标和方向，才能让有限的资源发挥出巨大的效益，才能使高校的各项管理工作得到全面发展。

参考文献

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