摘要:《教育部关于进一步深化本科教学政策全面提高教学质量的若干意见》[教高(2007)2号]中指出,“人才培养是学校的根本任务,质量是学校的生命线,教学是学校的中心工作。”作为高校重要组成部分的后勤企业,如何在继续坚定不移地进行社会化改革地同时,正确认识教学工作中心地位的重要意义,就显得尤为重要和紧迫。五年一次的教育部本科教学水平评估既是对经历了高校大发展之后综合办学水平的评估,同样是对经历了社会化改革之后的高校后勤企业服务质量和保障能力的一项全面检验。
关键词:后勤企业 教学工作 中心地位
为了进一步加强国家对高等学校教学工作的宏观管理和指导,教育部在原国家教委,分期分批为普通高等学校进行本科教学工作评价的基础上,于2003年形成了5年一轮普通高等学校教学教学工作水平评估制度,迄今已有100多所本科院校进行了评估,通过评估使得教学工作中心地位的思想逐步得到高校及社会的认同,各高校逐步加大了教学投入力度,各高校实体也在评估当中,不断强化服务意识,保障意识。高校确保教学工作中心地位既是高等教育从量的扩张到内涵提升过程中对后勤企业的要求,也是后勤企业不断壮大自身实力,实现可持续发展的要求。
一、高校后勤社会化改革的根本目的是实现高等教育的可持续发展。
近年来,随着高校后勤社会化改革的不断推进,高等教育基本摆脱了发展过程当中瓶颈的束缚,实现了跨越式的大发展。在这个过程中后勤企业所作出的贡献功不可没。有些后勤企业经过几年的发展无论是在组织规模上还是在效益上都取得了很好的成绩。但在这当中也出现了一些后勤企业重效益轻保障,讲经济避公益的现象,错误地认为后勤社会化改革的目的就是实现后勤保障的社会化。
笔者认为,后勤社会化改革的根本目的就是要建立新型的高校后勤保障体系,使高校把主要精力投入到人才培养当中,实现高校的可持续发展。后勤社会化改革是实现这一目标的手段,而决不能当做目的。因此高校后勤企业在继续深入推广社会化改革的同时,要牢固树立如何更好地保障学校办学,服务师生生活为改革主要目标的思想,要把学校师生的需求当作第一需求,做到保障不遗余力,服务高于利益,确立以校内为主,积极拓展校外市场,以外补内的发展思路。
二、促进学校教学质量提高是后勤企业的使命
当前,绝大部分的后勤企业都是从原学校行政当中剥离出来,他们经过剥离后,大部分以准企业化的模式进行管理,并保留了学校下属部门的身份,在行政上接受学校的直接领导。可以说正是高校后勤企业这种特殊的出身,决定其必然带有教育属性,其教育属性的体现主要途径之一就是要千方百计保障学校教学工作的平稳有序的展开。
随着高校对教学工作中心地位重要性认识的逐步提高,形成了政策导向教学、投入优先教学、科研促进教学、管理服务教学、舆论围绕教学的全方位教学工作保障体系。要认识到学校的发展是建立在培养出高素质人才基础上的,后勤企业的发展又是建立在学校发展的基础上,所谓皮之不存,毛将焉附。作为学校重要组成部分后勤企业必须时时刻刻关心教学、处处支持教学,围绕教学保障扎实地开展工作,为学校全方位人才培养氛围地形成提供全方位的后勤保障。
三、学校教学质量的提高将成为后勤企业不断发展的助推器
经过近十年来的扩招,我国高等教育在学总人数超过了2300万人,是2000年的两倍。高等教育规模居世界首位,毛入学率达到21%,进入了国际公认的大众化发展阶段。高等教育发展已经进入了从量的扩张向内涵提升转型时期,提高教学质量成为高等院校历史使命。可以预见的是,未来几年对于每一所经历过扩招后的高校来说都将面临如何把主要精力转移到提高教学质量上来的困难,教育部用五年一次的评估来检验学校的教学质量,其成绩将成为该高校今后审批本科工作优秀学校,新增本科专业设置,新增硕士、博士学位授予单位及硕士、博士点的主要依据。后勤企业的发展是以学校的发展为基础的,因此,教学质量是学校的生命线,也必然是后勤企业的生命线。教学质量提高了,学校可以赢得国家和社会的广泛支持,综合实力、社会美誉度必然随之提高,后勤企业才能在发展过程中得到学校更大的支持,在学校的发展过程中找寻到更多的发展机遇。
四、后勤企业保障教学工作中心地位的具体要求
1、坚持后勤企业的教育属性
后勤改革的途径是社会化,但社会化后的后勤企业无论是从历史渊源上,还是从现实要求上来分析都必然带有教育属性。高校后勤服务与保障的社会化已不可逆转,作为后勤企业面对激烈的市场竞争只是时间问题,社会企业固然有着负担轻、市场适应力强的优势,但后勤企业于身具来的教育属性无疑是其他社会企业所不具备的。有人认为,后勤企业的教育属性是改革的包袱,是后勤企业参与市场竞争的障碍,这种思想是极其短视的,也是极其危险的。笔者认为这恰恰是后勤企业的主要优势之一,教育属性所伴生的公益型、育人性是高校选择后勤服务的主要考量之一。
2、坚持以服务和保障为中心不动摇
任何一个实体都需要有后勤的支撑,后勤作为学校的三家马车之一,其功能和价值主要体现在为学校提供后勤服务和保障上,服务和保障是后勤发展的永恒主题,后勤企业的一切发展都要建立在为学校提供优质的服务和坚实的保障基础上。要通过提高管理水平、增强服务意识,打造品质服务、强化保障能力达到减轻学校负担、保障教学质量、赢得师生满意、提高企业效益的目的。优质的服务和坚实的保障是后勤企业的产品,更是树立后勤品牌的必然要求。
3、坚持育人是后勤企业作为企业必须承担的社会责任
育人是高校后勤企业永恒的主题,也是后勤企业直接参与的人才培养。近年来,在后勤社会化改革的推动下,后勤企业逐步构建了现代企业管理体系,后勤的机制变活了,管理科学了,服务质量提高了,但部分员工(特别是新进的合同制员工和临时员工)市场意识增强了,“育人”意识却变淡了,任其发展下去必然会影响到后勤社会化改革的成果,乃至影响到高校的人才培养质量。后勤传统的“三服务、两育人”宗旨对于企业化后的后勤实体来说依然是必须承担的企业责任。一个受到消费者尊敬,并长期予以青睐的企业决不可能是把追求利益最大化当作企业唯一目标的企业,其承担了怎样的社会责任无疑是主要的考量因素之一。后勤企业要想基业常青,必须把“育人”作为成为社会企业后所必须承担的社会责任,以此来回报国家和学校长期给予的扶持。
伴随着高等教育的大发展,伴随着后勤社会化改革向纵深推进,后勤企业要时刻把如何保障学校教学工作中心地位放在改革和发展的重要位置。要深刻认识到后勤社会化改革的目的是为高校培养高素质人才提供高效、优质的后勤服务和保障。保障教学质量是学校发展的基础,也是后勤企业立足校内取得发展的基础,要在改革和发展战略上确立保障教学工作的中心地位,并在具体工作中采取有效的措施促进教学质量的提高,坚持改革不动摇,坚持发展不放松,为实现我国科教兴国的伟大战略作出历史性的贡献。
参考文献:
[1]许茂祖.本科教学工作评估的有关问题[J].交通高教研究,2003,(1).
[2]安江英,郭炜煜.对本科教学工作水平评估有关问题的认识和思考[J].华北电力大学学报(社会科学版),2004,(1).
[3]周济. 教学评估是提高教育质量的关键举措.教育部高等教育教学评估中心网站.2007.4
[4] 杜广先. 以人为本,搞好高校后勤服务工作[J]. 廊坊师范学院,2007,(2).