“我们再复盘一下此前的谈话情况，比对相关案件材料，看看能否找到新的突破口……”元旦前夕，当人们沉浸在辞旧迎新的喜悦时，一场紧张激烈的案件分析会在福建省永安市纪委监委会议室举行。专案组成员们讨论案情、分析证据、提出疑问，据此调整第二天的审查调查方案。

办案是最有力的监督。近年来，永安市纪委监委立足职责定位，强化办案引领，铁腕正风肃纪反腐，查处了一批在当地有影响的案件，为国家和集体挽回经济损失近亿元。2022年12月，永安市纪委监委被评为福建省纪检监察系统先进集体。

2018年，永安市监察委员会刚成立不久，就迎来了首起职务犯罪案件——罗坊乡财政所原所长游某某涉嫌严重违纪违法案件。

游某某在高压震慑和政策感召下，主动到永安市纪委监委交代自己挪用公款的行为。但是，对于挪用公款的具体方式以及主观上是否有归还意愿等关键问题，游某某始终避重就轻，给办案人员认定其行为性质造成困难。此外，监察体制改革初期的执纪执法衔接不够顺畅、法律文书标准尚不统一等问题也增加了办案的难度。

永安市纪委监委边学习边实践边总结，摸索运用提前介入机制。一方面，案件审理室在案件审查调查过程中对收集的证据逐一审核把关；另一方面，商请市人民检察院提前介入，对涉嫌犯罪行为的证据材料、事实认定、法律适用等进行审查。

审查调查组根据案件审理室和检察机关提出的意见，围绕犯罪构成要件及时收集、补强相关证据材料。办案人员通过查阅大量财务记账凭证，发现游某某在挪用公款后存在伪造票据、虚列支出和收入不入账等平账行为。对此，游某某也承认了其在意识到无法归还挪用款项后进行了平账。根据相关司法解释，行为人挪用公款后采取虚假发票平账、销毁有关账目等手段，使所挪用的公款已难以在单位财务账目上反映出来，且没有归还行为的，应当以贪污罪定罪处罚。最终，游某某被开除党籍、开除公职，并因贪污罪被判处有期徒刑一年，缓期一年执行。该案的成功办理为永安市纪委监委后来办理留置案件积累了宝贵经验。

在查办案件的同时，永安市纪委监委坚持一体推进“三不腐”，切实发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

2021年，永安市纪委监委开展粮食购销领域腐败问题专项整治，通过信访举报“大起底”、办结案件“回头看”等方式筛查问题线索，市粮食购销公司多名管理人员“靠粮吃粮”违纪违法问题逐渐浮出水面。

永安市纪委监委精准研判，对主要涉案人员潘某某立案审查调查并采取留置措施，对其他相关人员进行外围调查，以点带面，推动案件迅速突破。案件查办过程中，永安市纪委监委主要领导及审查调查组多次到案发单位通报案情、宣讲政策，促使2名涉案人员主动投案、5名员工主动说明问题。

在粮食购销领域腐败问题专项整治中，永安市纪委监委立案审查调查13人，留置4人，移送检察机关审查起诉6人，给予党纪政务处分13人，为国家挽回经济损失386.78万元。

办案不是目的，治理才是根本。永安市纪委监委针对办案过程中发现的管理漏洞，督促案发单位查摆廉政风险点74个，推动建立健全《储备订单粮食收购结算工作制度》《储备粮出入库管理制度》等规章制度20多项，推动形成靠制度管权、管粮、管人的长效机制，不断夯实粮食安全防线。

审查调查是一项系统工程，需要用“绣花功夫”把每一个环节的工作做扎实、做到位。永安市纪委监委查办该市农业农村局原二级主任科员梁某某玩忽职守导致涉农补贴被骗案，就下足了“绣花功夫”。

梁某某热衷于投资经商，生意亏损、背负巨额债务后，频频向管理和服务对象借钱，后来发展到以权谋私、受贿索贿，有关举报信、巡察问题线索比较多。为对抗组织审查调查，梁某某与相关人员串供，要求“统一口径”，导致案件初核阻力重重。

永安市纪委监委与相关部门密切合作，认真对比银行流水、缜密分析相关信息，发现某企业与梁某某之间资金往来异常，并且该企业涉嫌骗取惠农补贴，成功打开案件突破口。

在审查调查过程中，专案组坚持“贪渎并查”，盯紧贪污贿赂和渎职侵权两方面线索收集证据，迅速掌握了梁某某收受贿赂，在粪污资源化利用项目中严重不负责任、违规组织验收，导致省级财政补助资金被骗取的问题。

“留置之初，梁某某畏罪思想严重，交代问题时总是语焉不详，谈话进展缓慢。”专案组负责同志介绍，他们及时调整谈话策略，设身处地为其阐释相关纪法知识和政策规定，耐心细致做思想政治工作。最终，梁某某选择相信组织，如实交代了违纪违法问题，并做出深刻忏悔。

涉农补贴资金关乎乡村振兴、民生福祉。永安市纪委监委以梁某某案件为切入点，深入开展涉农资金骗补突出问题专项整治，坚决斩断涉农资金管理使用背后的风腐链条。专项整治以来，已发现项目资金拨付不足额、不及时等问题165个，完成整改118个，推动解决群众急难愁盼问题129个，督促相关职能部门建立和完善《农业项目验收管理规定》《涉农资金管理实施暂行办法》等制度14个。（通讯员 沈昌培 张丽）